Налоговый спор вокруг КДЛ «Олимп»: Совет по защите прав предпринимателей настаивает на правовой определённости

29 Мая 2025

- г. Астана

811 просмотров

В Палату предпринимателей города Астаны поступило обращение от ТОО «Клинико-диагностические лаборатории ОЛИМП» по факту административного давления со стороны Департамента государственных доходов. Поводом для обращения стало вынесенное предварительное решение о проведении внеплановой налоговой проверки. Это уже четвёртая попытка инициировать подобную проверку в отношении организации, несмотря на то, что предыдущие были отменены в связи с выявленными нарушениями процедуры.

Причина проверки, по версии Департамента, заключается в том, что лабораторные исследования якобы не подпадают под определение медицинской помощи, а значит, не могут пользоваться налоговыми льготами, установленными для субъектов социальной сферы. Однако такая трактовка противоречит действующему законодательству и официальной позиции Министерства здравоохранения, согласно которой лабораторные услуги относятся к специализированной медицинской помощи, оказываемой в амбулаторных условиях.

Но два года назад, с момента первого обращения от налогового органа по проверке, мы увидели, что они делают акцент на том, что мы как лабораторная диагностика якобы не относимся к медицинской помощи. Двойное толкование закона было заложено в основу всех этих и будущих проверок. Сейчас четвёртая проверка — опять с тем же основанием, что мы не являемся медицинской помощью. Поэтому резонный вопрос связан с тем, что если по такому поводу будут в дальнейшем атаковать и другие лаборатории, они тоже пострадают, и за весь период деятельности, которую они проводили, им могут быть начислены дополнительные налоги. Поэтому мы считаем, что это должно быть в рамках справедливости и не должно быть двойных толкований, связанных с нашей деятельностью», — подчеркнул Генеральный директор ТОО "КДЛ Олимп" Ерлан Сулейменов

Как он отметил, около 90% деятельности компании связано с оказанием медицинской помощи, тогда как остальные 10% могут относиться к любым другим видам деятельности. Ерлан Сулейменов уточнил, что обращения госорганов должны быть чёткими и прозрачными. Нынешний же подход, по его словам, вызывает возмущение у бизнеса и негативно влияет на инвестиционную привлекательность страны.

Игнорирование позиции профильного государственного органа и попытка доначисления налогов ставят под угрозу не только деятельность конкретной компании, но и стабильность всей отрасли. Медицинская лабораторная диагностика занимает важное место в системе здравоохранения и реализует ключевые функции по диагностике, профилактике и мониторингу заболеваний.

Потенциальные последствия подобной практики могут затронуть более 160 частных клинико-диагностических лабораторий, оказывающих социально значимые услуги в рамках государственных программ.

Совет по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции при Палате предпринимателей города Астаны, рассмотрев материалы обращения, инициировал обсуждение с участием представителей уполномоченных органов. По итогам заседания направлены рекомендации о необходимости дать правовую оценку действиям налогового органа и пересмотреть решение о проведении проверки. Также обращено внимание на важность соблюдения правовых позиций уполномоченного органа в сфере здравоохранения при принятии решений, затрагивающих налогообложение субъектов медицинской сферы.