В Казахстане 7,5 миллиона гектара простаивающих земель, что является уже не просто статистикой, а упущенными возможностями для производства, занятости и инвестиций.

Об этом отдельно было сказано Главой государства в ходе ежегодного Послания народу Казахстана в этот понедельник.

«Стратегическим ресурсом, который должен работать на развитие страны и благополучие всех граждан, безусловно, является земля. Земля не должна оставаться без хозяина, землю нужно выдать только тем, кто осознает ее ценность», - подчеркнул Президент Касым-Жомарт Токаев, обозначив рациональное использование земельных ресурсов как основу устойчивого экономического роста.

Напомним, с 2021 года Министерство сельского хозяйства ведет активную работу по изъятию сельскохозяйственных земель и отмене решений местных исполнительных органов об их предоставлении. Но вместе с пустующими участками под удар попали и добросовестные фермеры. Национальная палата предпринимателей «Атамекен» неоднократно обращала внимание на эту проблему, и была услышана. В прошлогоднем Послании народу Глава государства также подчеркнул, что «если землепользователь добросовестно работает, вложил инвестиции, то нельзя разрушать действующее производство».

«Сегодня на повестке дня стоит не просто возврат земельных участков, а их полноценное и продуктивное вовлечение в экономику. Каждый гектар должен работать, приносить пользу людям и стране. Именно в этом и заключается суть нового подхода, обозначенного Президентом.

7,5 миллиона гектаров уже изъятых земель продолжают простаивать, оставаясь вне хозяйственного оборота. Это утраченный потенциал для развития аграрного сектора, создания рабочих мест и укрепления продовольственной безопасности страны», - отметила заместитель председателя Правления НПП «Атамекен» Назира Усенова.

В Послании было отмечено, что перераспределение сельхозземель должно быть справедливым, прозрачным и эффективным. Для этого все процедуры поручено перевести в формат электронных конкурсов и закрепить данный порядок в законодательстве до конца 2025 года.

Дополнительно акиматам поставлена конкретная задача — до середины 2026 года вовлечь в постоянный хозяйственный оборот все возвращенные сельхозугодья.

НПП «Атамекен» считает, что наряду с работой по вовлечению изъятых земель, акиматам необходимо провести ревизию всех сельскохозяйственных земель, находящихся в госсобственности, и выставить на открытые электронные конкурсы не только возвращенные, но и другие простаивающие участки.

Такой подход позволит максимально эффективно задействовать земельный потенциал регионов, расширит доступ фермеров и агробизнеса к ресурсам, будет способствовать привлечению инвестиций, развитию переработки, повышению занятости и росту сельских территорий. При этом важно обеспечить баланс интересов и не затрагивать земли, необходимые сельчанам для выпаса скота и ведения личных хозяйств.

Кроме того, не стоит забывать и техническую сторону вопроса: акиматам совместно с Министерством цифрового развития должны обеспечить бесперебойную работу электронных систем, интернета и доступность платформ для участия фермеров в конкурсных процедурах для исключения техбарьеров и неудобств при подаче заявок.

На фоне этих задач особое значение приобретает активное внедрение цифровых технологий.

«Требуется повысить эффективность спутникового мониторинга сельхозземель с применением искусственного интеллекта, на базе которого должна проводиться глубинная аналитика качества земель, урожайности, состояния и распределения сельхозкультур», - поручил Глава государства.

Несомненно, одним из ключевых инструментов успешной реализации земельной реформы является цифровизация. Однако во избежание нарушений прав добросовестных фермеров и сбоев бизнес-процессов, работа требует особой ответственности от госорганов, чтобы не нарушить права и устоявшиеся бизнес-процессы действующих фермеров.

Так, при первичном запуске космомониторинга фиксировались погрешности, а на законодательном уровне фермеры были обязаны вести книги учета истории полей и пастбищ. При этом невыполнение этих требований могло служить основанием для изъятия земель. НПП «Атамекен» неоднократно поднимала эти вопросы, и в итоге обязанность по ведению таких книг была отменена.

«В Казахстане уже работают компании, специализирующиеся на цифровых агротехнических решениях. Например, отечественный агротех-стартап ТОО «Egistic» развивает систему космического мониторинга сельхозугодий. С помощью дистанционного зондирования Земли фермеры получают данные о состоянии посевов, уровне влаги, содержании азота и других параметрах практически в режиме реального времени», — делится глава совета ОЮЛ «Ассоциация компаний в области дистанционного зондирования Земли» Абзал Жамалов.

Все эти нюансы ответственным государственным органам необходимо учитывать при реализации поручений Президента. В противном случае нововведения станут дополнительным бременем и излишними обязанностями для фермеров, которые и без того несут значительную нагрузку.