Ужесточаются требования к опыту подрядчиков: мнения сторон прозвучали на площадке «Атамекен»

21 Ноября 2025

498 просмотров

На площадке Национальной палаты предпринимателей «Атамекен» прошло рабочее совещание, посвященное пересмотру квалификационных требований при проведении предварительного квалификационного отбора (ПКО) в закупках АО «ФНБ «Самрук-Казына».

В обсуждении участвовали представители ТОО «Самрук-Казына Контракт», АО «НАК «Казатомпром», Агентства по развитию и защите конкуренции, а также компании-поставщики. Главной темой дискуссии стало повышение требований к опыту потенциальных подрядчиков.

Речь идет о внесении изменений в квалификационные требования по категории «Работы по обвязке скважин (для уранодобывающих компаний)». В новой редакции требуемый минимальный стаж работы компаний увеличен с трех до пяти лет (5 лет из последних 5 лет). По итогам анализа выяснилось, что в данной категории фактически нет полноценной конкуренции. За весь 2025 год в закупках участвовали лишь три компании, при этом основная доля контрактов досталась двум из них. Материалы направлены в АЗРК для дальнейшего рассмотрения.

Представители бизнеса выразили обеспокоенность возможным сокращением числа участников. По их словам, новые требования могут стать барьером для компаний, которые имеют подтвержденный опыт выполнения работ, но не обладают пятилетней историей именно в текущей категории по аналогичным работам (обвязка скважин уранодобывающих компаний).

«Заказчик требует опыт работы именно по обвязке скважин у уранодобывающих компаний. Как все мы знаем основным Заказчиком аналогичных работ является АО «НАК Казатомпром», соответственно наработать опыт 5 из 5 с учетом внесенных изменений будет проблематично. На рынке и так ограниченное количество исполнителей по данному направлению. Следствием изменения требований, мы получили еще более узкий круг участников, что негативно отразится и на стоимости, и на доступности услуг», — отметил Представитель ТОО «ТСК Горняк» Айнур Байконурова.

Представители «Самрук-Казына Контракт» и «Казатомпрома» объяснили, что изменения направлены на повышение качества и минимизацию рисков неисполнения обязательств. Однако эксперты АЗРК напомнили о необходимости сохранять баланс между качеством и конкурентностью. Чрезмерное ужесточение условий может привести к монополизации отдельных категорий закупок.

В НПП «Атамекен» подчеркнули необходимость взвешенного подхода при формировании требований к поставщикам и отметил важность сохранения баланса между качеством и конкуренцией

«Квалификационные требования должны одновременно гарантировать качество выполняемых работ и сохранять доступность закупок для широкого круга предпринимателей. Важно соблюдать баланс, который позволит развивать добросовестную конкуренцию и снижать риски для заказчиков», — отметил Управляющий директор – директор департамента регулируемых закупок Президиума НПП «Атамекен» Руслан Шокаев.

Участники встречи договорились продолжить совместную работу по детальному анализу последствий предложенных изменений. По мнению представителей бизнеса и государственных структур, открытый диалог и участие всех заинтересованных сторон позволят выработать оптимальные решения, которые обеспечат и качество работ, и сохранение конкурентной среды на рынке.