В Таразе состоялось заседание Совета по защите прав предпринимателей НПП РК под председательством Антонины Ан. В его работе приняли участие начальник отдела по защите прав предпринимателей и снижению административных барьеров Индира Молдабекова, предприниматели и представители местных исполнительных огранов.

Участники обсудили Программу развития моногородов на 2012-2020 годы, одним из направлений которой (второе направление: Диверсификация экономики и развитие малого и среднего бизнеса для обеспечения оптимальной структуры занятости населения моногородов) предусматривалась Государственная поддержка реализации проектов малого и среднего предпринимательства путем оказания мер по предоставлению микрокредита до 3 000 000 (трех миллионов) тенге до 5 лет.

 «Реализация данного направления осуществлялось на основании Постановления РК №819 от 18 июля 2011 года «Правила кредитования микрофинансовых организации и кредитных товариществ на  конкурсной основе»,  которые в настоящее время утратили силу. Эти правила определяли порядок предоставления кредитных ресурсов микрофинансовым организациям и кредитным товариществам, а также мониторинга целевого использования кредитных ресурсов в рамках Программы», – сообщила председатель Совета по защите прав предпринимателей Антонина Ан.

Согласно правилам, местные исполнительные органы определяли уполномоченную региональную организацию и предоставляли кредит сроком не более 5 лет. Такими организациями в областях являются социально-предпринимательские корпорации акиматов. В Жамбылской области управляющей региональной организацией выступает АО «НК «СПК «Тараз». По результатам  проведенного конкурса, была определена кредитная организация по предоставлению микрокредитов конечным заемщикам – ТОО «МКО «Мерке-Финанс-Кредит».

На примере Таласского района в целях реализации государственной программы в городах Каратау и Жанатас выделены кредитные средства на сумму 120 млн тг., в рамках данной программы в Палату поступило ококло 15 обращений от залогодателей. 

«Так, в целях расширения действующего бизнеса по оказанию компьютерных услуг предприниматель заключил договор займа с МКО, по условиям которого ему  был предоставлена кредитная линия в сумме 2 000 000 (два миллиона) тенге со сроком кредитования 60 календарных месяцев с предоставлением льготного периода по погашению основного долга сроком на 18 месяцев. В обеспечение исполнения обязательств по договору займа между предпринимателем, МКО и СПК был заключен трехсторонний договор залога, по условиям которого бизнесмен заложил свое имущество для исполнения своих обязательств перед МКО и предоставил залогодержателю в залог свое имущество. Залогодержателем по настоящему договору выступило СПК», - отметила начальник правового отдела Индира Молдабекова.

Досрочно погасив полученный кредит, бизнесмен обратился в МКО для снятия обременения заложенного имущества и получения правоустанавливающих документов. Далее со стороны МКО в адрес СПК было направлено письмо  с подтверждением о досрочном исполнении обязательств по Договору займа и о необходимости предоставления уведомления о выполнении обязательств и доверенности для снятия обременения с заложенного имущества залогодателя. Однако, СПК ссылаясь на договор займа, заключенного между СПК и МКО отказывается в снятии обременения с заложенного имущества залогодателя, мотивируя тем, что по вышеуказанному договору МКО имеет дебиторскую задолженность перед СПК в размере более 40 млн. тенге.

«В свою очередь Палатой также было направлено письмо в адрес СПК об оказании содействия в получении оригиналов правоустанавливающих документов Залогодателя и доверенности на снятия обременения с заложенного имущества, на которое также получен ответ об отказе», - говорит Индира Молдабекова.

На момент выдачи кредита залогодателям порядок выдачи микрокредита, условия его получения и обязательства по залоговому обеспечению займа регламентировался Правилами кредитования микрофинансовых организации и кредитных товариществ на конкурсной основе, утвержденными правилами, которые в настоящее время утратили силу.

По словам начальника отдела, согласно Гражданскому кодексу РК, данные договора подлежат перезаключению, так как МКО путем подписания у конечных заемщиков договора, по которому обеспечивает возврат займа в 120 млн тенге, полученного им в СПК, заложило недвижимости и земельные участки конечных заемщиков.

Стоит отметить, что данная проблема присутствует во всех районах Жамбылской области и во многих регионах Казахстана, где СПК кредитовали через Кредитные товарищества и возврат суммы гарантирон всеми участниками КТ.  Кредиты выданы через Микрофинансовую организацию, где Законом не предусмотрена солидарная ответственность всех участников. 

«Срок займа по возврату 120 млн тенге истекает в декабре 2018 года, учитывая дебиторскую задолженность МКО перед СПК в сумме более 40 млн тенге, это приведет к массовому аресту залогового имущества, банковских счетов добросовестных конечных заемщиков и третьих лиц, предоставивших свои имущества для обеспечения исполнения обязательств», - подытожила Индира Молдабекова. 

По итогам заседания Совета традиционно была принята резолюция пересмотреть условия заключенных договоров залога,  предусмотрев исполнение обязательств конечных заемщиков в пределах суммы полученного займа, а также снятия обременения с залоговых имуществ залогодателей, пропорционально сумме возвращенных средств по кредиту и вознаграждения, путем подписания соответствующего дополнительного соглашения. А управлению финансов акимата Жамбылской области, прокуратуре, рассмотреть вопрос законности заключенных Договоров, в рамках своей компетенции.