26-27 апреля АО «Финансовым центром» на площадке Палаты предпринимателей Жамбылской области «Атамекен», в рамках информационно разъяснительной акции в формате «Road Show» проведены мероприятия по вопросам строительства студенческих общежитий и частных школ.

В ходе встреч для предпринимательского сообщества были презентованы преимущества и возможности участия в проектах по возведению социальных объектов. На мероприятии приняли участие представители государственных учреждений, инвесторы и другие заинтересованные предприниматели области.

По состоянию на апрель 2021 года потребность в местах в студенческих общежитиях по Жамбылской области  испытывают 5 учебных заведений на  1 590 койко-мест. Введено 1 общежитие на  384 койко-мест путем реконструкции (Учреждение «Международный Таразский инновационный институт»). По снижению дефицита ученических мест в Жамбылской области открыты 6 частных школ на 2 087 мест (ТОО «Абылай-Сана-2003» «ARAIELITE», ТОО «Абылай-Сана-2003» «ИНЖУ»,  ТОО «R-плюс», ТОО «Оздоровительный центр санаторного типа «Детский сад-школа гимназия»Нур Алим», ТОО  «Образовательный центр Шыңғыс»,  ТОО «Дарынды ұрпақ»). 

Заместитель директора департамента продвижения и внешних коммуникаций Олжас Байгожин рассказал о строительстве и  реконструкции студенческих  общежитий и частных школ в рамках подушевого нормативного  финансирования.

«Сегодня, я бы хотел представить вашему вниманию новый формат взаимодействия между государством и частным сектором в сфере социальных инвестиций. Мы приглашаем инвесторов, частных предпринимателей вложиться в строительство студенческих общежитий при финансовой поддержке государства. Предлагаю посмотреть на этот процесс более масштабно. Ни как на возведение очередного социального объекта, а как на доходный, стабильный и перспективный бизнес-проект. Тем более для этого есть все предпосылки» - рассказал Олжас Байгожин.

Первое, что нужно отметить, это – наличие высокого спроса. Сегодня в нашей стране необходимо создать более
63 тысяч койко-мест для проживания студентов. Это абсолютно все регионы страны, начиная от мегаполисов заканчивая городами областного значения.

Также, в ближайшей перспективе Казахстан будет «переживать» последствия baby-boom-а 2000-х, и контингент студентов будет расти. Безусловно, что эта ситуация также повлияет на повышение спроса на студенческие общежития.

Концепция механизма заключается в партнерстве государства и частного сектора. Частный застройщик в лице инвестора, учебного заведения либо предпринимателя за счет собственных средств осуществляет ввод объекта. При успешном вводе, государство осуществляет размещение целевого государственного заказа. И здесь, необходимо отметить три важных параметра.

Первое - принцип размещения. Главным условием размещения госзаказа является факт проживания студента. То есть, работает принцип подушевого финансирования. Госзаказ размещается во всех организациях, осуществивших ввод новых общежитий путем строительства или реконструкции за исключением государственных учреждений.

Второе - срок размещения. Госзаказ размещается сроком на 8 лет на ежемесячной основе. В период каникул учитывается количество студентов, проживавших в последний учебный месяц.

Третье – размер выплат. Ежегодный размер госзаказа на одного студента составляет: при строительстве составляет 122 МРП, при реконструкции 47 МРП. При этом первые 12 месяцев госзаказ выплачивается с учетом поправочного коэффициента, который равным двум. К примеру, фактический проживает 100 человек, выплаты идут за 200. Но, не более проектной мощности общежития.

В целом для этих целей в республиканском бюджете предусмотрены 152 млрд. тенге и что не менее важно, данные средства не подлежат секвестрованию.

По истечению срока выплат от государства, объект остается в собственности у застройщика. Единственным условием станет регистрация обременения на изменение целевого назначения объекта сроком на 20 лет.    

В рамках реализуемых проектов, наряду с размещением госзаказа, вы будете иметь дополнительные источники дохода. Так, ежемесячная плата за проживание студентов не входит в стоимость госзаказа. Ее размер регулируется собственником общежития и определяется условиями рынка жилья конкретного региона.

И еще, вы можете создать коммерческие площади для оказания бытовых услуг, основными потребителями которых станут ваши жильцы (столовая, парикмахерская, тренажный зал и др.). Отдельным направлением выступает ввод новых мест в общежитиях путем реконструкции зданий.  

Если вы являетесь собственником здания можно произвести его реконструкцию под студенческое общежитие, и также претендовать на размещение госзаказа. В этом случае, его размер составит 47 МРП за каждое занятое койко-место.  

В целом, независимо от способа ввода новых мест в студенческих общежитиях, все объекты и их дальнейшая эксплуатация должна производиться в строгом соответствии с действующими строительными, противопожарными и санитарно-эпидемиологическими нормами.

На сегодняшний день, уже имеются промежуточные результаты. Уже заключено 79 договоров на 29 350 мест.

Строительство и реконструкция  частных школ в рамках подушевого нормативного  финансирования

Одними из важных задач в сфере среднего образования на сегодняшний день является разгрузка переполненных государственных школ, а также развитие здоровой конкуренции между школами в борьбе за повышение качества образования.

С 2018 года законодательно закреплена возможность размещения государственного образовательного заказа на среднее образование в частных организациях образования. Методикой подушевого финансирования определен подушевой норматив для частных школ. Согласно Методике размер подушевого норматива состоит из двух компонентов:

- операционные расходы на реализацию государственного общеобязательного стандарта образования (ГОСО). Для вновь  вводимых  частных  школ  на  текущий  год  норматив составляет в среднем – 470 тыс. тенге

- расходы на амортизацию здания за каждое вновь введенное ученическое место в год:

• при строительстве - 96 МРП (280 тыс. тенге),

• при реконструкции - 47 МРП. (137 тыс. тенге).

Вместе с тем, выплаты привязаны к МРП и с каждым годом индексируются. Кроме того, у инвестора остаётся право получения родительской платы за предоставление улучшенных условий пребывания ребенка в школе. По истечению срока выплат от государства, объект остается в собственности у застройщика. Единственным условием станет регистрация обременения на изменение целевого назначения объекта сроком на 20 лет.    

Пошаговый алгоритм для участия в механизме:

1.  Заключение Предварительного договора с АО «Финансовый центр» (Оператор механизма).

2.  Строительство или реконструкция школы производится в соответствии с СанПиН, Снип, пожарной безопасности.

3. Объект вводится с целевым назначением «объект организации среднего образования» или «школа».

4. Регистрация обременения права на изменение целевого назначения сроком на 20 лет в НАО «Государственной корпорации «Правительства для граждан». 

5. Получение лицензии на право занятия образовательной деятельностью, подбор кадров.

6. Набор учащихся осуществляется школой самостоятельно.

7. Направление заявления Оператору на размещение государственного образовательного заказа.

8.  Заключение Договора на размещение государственного образовательного заказа.

9.  Выплаты денежных средств Оператором.

Касательно привлечения средств, необходимо отметить, в настоящее время запущен механизм субсидирования банковских займов по строительству и реконструкции студенческих общежитии в размере 9% через Фонд развития предпринимательства «Даму».

Касательно, условий участия в проектах.

Вам необходимо иметь капитал, либо возможности для привлечения заемных средств, а также земельный участок.

В случае отсутствия участка, существует ряд путей решений для его получения:

1)  через механизм государственного-частного партнерства;

2)  инициирование проекта совместно с социально-предпринимательскими корпорациями регионов;

3)  объединение ресурсов путем создания консорциума с другими участниками проекта;

4) получение земельного участка в виде натурного гранта через местный исполнительный орган.

Государственная образовательная накопительная система «AQYL»

В Казахстане с 2013 года действует Государственная образовательная накопительная система, сокращенно ГОНС. ГОНС это возможность для любого гражданина нашей республики открыть на свое имя, либо на имя ребенка образовательный накопительный вклад. 

Депозит имеет строгое целевое назначение: накопленные средства должны быть использованы на оплату обучения, причем, как в РК, так и за рубежом.

Главное преимущество ГОНС  в том, что помимо банковского вознаграждения до 9 %, на вклады начисляется государственная премия. Размер премии государства – 5% годовых, для социально уязвимого слоя населения - 7%.

Вкладчик открывает на имя ребенка или на себя образовательный вклад в банке-участнике, самостоятельно определяет возможный срок накопления, предполагаемую сумму накоплений и периодичность взносов. Это значит, что вкладчик может пополнять свой депозит в любое удобное ему время и в любой доступной ему сумме. Круг вносителей на образовательный депозит не ограничен, т.е. в любом городе, в любом отделении банка, где открыт депозит, любое третье лицо может его пополнять.

В настоящее время банками–участниками ГОНС, где можно открыть образовательный депозит, являются: АО «Народный банк Казахстана», ставка вознаграждения – 9 %, АО «Jysan Bank», ставка вознаграждения – 8.3 %,  ДО АО «Банк ВТБ», ставка вознаграждения – 8.8 %, АО «Нурбанк», ставка вознаграждения – 9%.

После поступления в вуз или колледж на платной основе, вкладчик предоставляет договор с вузом в банк, где открыт депозит, банк перечисляет оплату за обучение со счета вкладчика напрямую в организацию образования. Если после оплаты всего срока обучения на депозите остаются средства, вкладчик имеет право распоряжаться ими как угодно (аналогично как в случае поступления на грант).

В случае поступления ребенка на грант вкладчик вправе:

1) продолжить накопление средств;

2) перевести  средства на образовательный вклад третьего лица, являющегося гражданином Республики Казахстан;

3) использовать для оплаты других уровней образования (магистратура);

4) получить все средства вместе с вознаграждением банка и премией государства.

Данный вклад застрахован Казахстанским фондом гарантирования депозитов (с ограничением до 10 000 000 тг.) и защищен законодательством от наложения любых арестов и ограничений со стороны госорганов.

Гарантирование образовательных кредитов (ГОК)

В целях расширения доступности обучения в колледжах и вузах Казахстана, абитуриенты и студенты могут получить беззалоговые студенческие кредиты с отсрочкой по оплате суммы основного долга. Общий срок кредита составляет до 10 лет. В качестве залогового обеспечения по кредитам выступает гарантия Финансового центра при Министерстве образования и науки Республики Казахстан.

В настоящее время банком–участником ГОК является АО «Нурбанк». Процентная ставка по образовательному кредиту составляет 20%.

Преимуществами ГОК:

-льготный период (отсрочка): погашение суммы основного долга производиться с истечением срока обучения и 6 месяцев после окончания учебы;

-высокий срок кредитования: до 10 лет, с возможностью досрочного погашения без внимания штрафных санкций;

-доступность кредита по всему Казахстану;

-отсутствие ограничений по сумме кредита (но не более стоимости обучения);

-отсутствие ограничений по выбору учебного заведения;

           Социальные студенческие кредиты

Одной из тем выступления Первого президента на торжественной церемонии открытия Года молодежи 23 января 2019 года было повышение размера стипендии студентам высших учебных заведений, занимающихся волонтерской деятельностью.

Разработанный механизм станет видом поощрения для студентов, осуществляющим социально направленную, общественно полезную деятельность в детских домах, специальных школах, Центрах обслуживания молодежи, Дворцах школьников, домах престарелых, поликлиниках, организациях высшего и (или) послевузовского образования, школах и колледжах.

Поощрения предоставляются в виде социальных студенческих кредитов:

1) за 20 часов деятельности, студентам предоставляется Кредит в виде ваучера, позволяющего произвести зачет двух академических кредитов (часов) определенных организацией образования и получить единовременную денежную выплату в размере 20 000 тенге;

2) за 50 часов деятельности, студентам предоставляется Кредит в виде ваучера, позволяющего произвести зачет пяти академических кредитов (часов) определенных организацией образования и получить единовременную денежную выплату в размере 50 000 тенге.

Кредиты предоставляются по следующим видам:

1) инклюзивное образование;

2) репетиторство (языки, компьютерная грамотность);

3) работа с несовершеннолетними детьми девиантного поведения;

4) организация дворовых и спортивных клубов;

5) социальная работа с детьми, престарелыми и инвалидами;

6) работа в сфере защиты окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов историко-культурного наследия;

7) участие в работе государственных и частных организаций здравоохранения, и других организаций социальной направленности, предоставляющих услуги пациентам, престарелым людям и инвалидам;

8) участие в работе местных молодежных ресурсных центров при проведении республиканских и городских мероприятий с волонтерами;

9) помощь в работе лицам, осуществляющие туристскую деятельность при организации экскурсионной деятельности (посещений музеев, библиотек и других достопримечательностей города) с целью развития туризма;

10) помощь в организации международных мероприятий (форумы, универсиады, фестивали, спартакиады);

11) работа в приюте для животных.

         8 (7172) 695-127, www.fincenter.kz, www.studdom.fincenter.kz